ЛЬГОТЫ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ПО ОПЛАТЕ ОСАГО

10 октября в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по делам ветеранов, на котором был обсужден проект закона "О внесении дополнений в статью 9 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Документ направлен на установление льгот по оплате обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Законопроектом предлагается дополнить статью 9 пунктами 7 и 8, согласно которым от оплаты ОСАГО будут освобождаться ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств. Для ветеранов военной службы, ветеранов труда, неработающих пенсионеров, а также инвалидов 1 и 2 групп предлагается установить 50-процентную льготу по оплате обязательного страхования гражданской ответственности. Удельный вес транспортных средств, принадлежащих на праве собственности лицам от 60 лет и старше, в зависимости от регионов составляет в настоящее время от 11 до 13,5 процентов, а в среднем по Российской Федерации - 12,25 процента от общего количества личных автомобилей по стране. Аварийность автотранспорта, принадлежащего лицам пенсионного возраста, почти в 5 раз ниже средней по стране и составляет в среднем за истекшие три года (2005 - 2007) 0,16 процента против 0,77 процентов для автовладельцев трудоспособного возраста. Средний пробег автомашин пенсионеров составляет от 3 до 5 тысяч км в год против 20-30 тысяч км для лиц трудоспособного возраста. Таким образом, при полной оплате ОСАГО и аварийности почти в 5 раз меньше средней по стране водитель-пенсионер, считают авторы законопроекта, из своего кошелька финансирует либо автовладельцев трудоспособного возраста, либо страховые компании. Общая сумма страховой премии, оплачиваемой водителями-пенсионерами, равна 6.125 млрд. рублям, а выплата по страховым случаям составляет лишь 115 млн. рублей (около двух процентов). Подготовленный законопроект должен улучшить положение социально незащищенных групп населения.

В ходе обсуждения документа были высказаны разные мнения. Как заметил директор по методологии и страхованию Российского Союза автостраховщиков Владимир Козлов, идея законопроекта правильная, но необходим механизм ее реализации. В федеральном законе об ОСАГО уже заложен механизм льготирования отдельных категорий граждан. Например, определена категория лиц, которым предоставляется 50-процентная компенсация страховых премий по ОСАГО, - это инвалиды, которые получили транспортное средство из органов социального обеспечения. Кроме того, субъектам РФ дано право принимать нормативные акты по льготированию других категорий граждан. Владимир Козлов обратил внимание на существующие злоупотребления, когда на инвалидов регистрируют транспортные средства, чтобы платить меньшую страховку.

Начальник отдела Департамента ОБДД МВД России Алексей Макаров привел статистику дорожно-транспортных происшествий по вине водителей старше 60 лет. По его словам, в Российской Федерации за 9 месяцев текущего года произошло 3.596 ДТП по вине водителей-пенсионеров, что на 1,5 процента ниже по сравнению с тем же периодом прошлого года. В Москве за 9 месяцев произошло 177 ДТП по вине водителей-пенсионеров, что на 3,8 процента ниже по сравнению с прошлым годом. Он также сообщил, что в МВД приходит большое количество жалоб от пенсионеров из регионов с просьбой об освобождении от "грабительского ОСАГО".

Представитель Московского комитета ветеранов войны Лев Царев выступил в поддержку предложенного законопроекта. По его словам, ОСАГО - это тяжелое бремя для ветеранов войны, так как им приходится выплачивать около 3-3,5 тысяч рублей (в Москве), а количество ДТП по вине этой категории граждан, очень невысокое.

Одобряя идею проекта законодательной инициативы в целом, депутат Александр Ковалев высказался против расширения числа льготируемых категорий граждан. "Страна находится в финансовом кризисе, и говорить о дополнительных льготах для более широких слоев населения сложно", - сказал он. По его словам, пенсионеры, как правило, ездят на отечественных автомобилях и по закону они освобождены от уплаты транспортного налога, поэтому вызывает сомнение необходимость предоставления им дополнительной 50-процентной льготы по ОСАГО. В противном случае правительство РФ, по мнению депутата, даст отрицательное заключение на законопроект.

Заместитель руководителя Департамента финансов Москвы Галина Артемова выступила категорически против расширения льгот. Ее поддержал и представитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Николай Сухов. По его словам, проект законодательной инициативы нуждается в доработке, чтобы исключить злоупотребления. "Ключ решения проблемы не в тарифах ОСАГО, а в размере пенсий", - заметил он. Участники заседания высказались о необходимости подготовки финансово-экономического обоснования и получения заключения на законопроект Правительства РФ.